Lors de sa séance du 2 décembre 2025, le Conseil municipal de Parempuyre a émis un avis favorable à l’unanimité à la création d’une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) autour du quartier de la gare, à l’initiative de Bordeaux Métropole.
Cette démarche s’inscrit dans le cadre du développement du Service Express Régional Métropolitain (SERM), aussi appelé RER métropolitain, qui permettra à terme une desserte ferroviaire renforcée sur la Métropole, avec un train toutes les 30 minutes. L’arrivée de cette infrastructure majeure constitue une opportunité importante pour structurer durablement le secteur de la gare et renforcer les liens avec le centre-bourg.
La Zone d’Aménagement Différé est avant tout un outil de planification et de maîtrise foncière prévu par le Code de l’Urbanisme. Contrairement aux idées reçues que peut susciter son acronyme, une ZAD n’entraîne ni expropriation, ni expulsion, ni remise en cause du droit de propriété. Elle ne modifie pas la valeur des terrains et ne vise en aucun cas à léser les propriétaires.
Son objectif est de permettre aux collectivités d’anticiper et de coordonner les évolutions urbaines, afin d’éviter des projets ponctuels et non cohérents, et de favoriser un aménagement harmonieux, progressif et respectueux du cadre de vie. Elle contribue ainsi à l’embellissement des secteurs concernés et à une meilleure intégration paysagère, urbaine et climatique.
Il est important de rappeler que les communes disposent déjà, en application de la loi, du droit de préemption urbain. La création de cette Zone d’Aménagement Différé consiste simplement à déléguer cette compétence à Bordeaux Métropole, afin d’assurer une vision et une cohérence à l’échelle métropolitaine, en lien avec les infrastructures de transport et les besoins futurs en logements, services et équipements publics.
Habitants, riverains, commerçants et propriétaires seront ainsi associés aux réflexions, afin que l’évolution du quartier de la gare réponde aux usages, aux attentes et à l’identité du territoire.
Par cette décision, la Ville de Parempuyre affirme sa volonté de préparer l’avenir du quartier de la gare de manière maîtrisée, en conciliant développement, qualité de vie et intérêt général, dans le respect des habitants et des propriétaires concernés.
Foire aux questions – Zone d’Aménagement Différé (ZAD) autour de la gare de Parempuyre
❓ Qu’est-ce qu’une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) ?
Une ZAD est un outil d’urbanisme et de planification qui permet aux collectivités d’anticiper et d’organiser l’évolution d’un secteur dans le temps, afin de garantir un aménagement cohérent et de qualité.
❓ La ZAD est-elle une zone à défendre ?
Non. Malgré son acronyme, la ZAD n’a aucun lien avec les « zones à défendre ». Il s’agit uniquement d’un dispositif légal prévu par le Code de l’urbanisme.
❓ Est-ce que la ZAD entraîne des expropriations ou des expulsions ?
Non. Il n’y a ni expropriation ni expulsion automatique liée à la création d’une ZAD. Les propriétaires conservent pleinement leurs biens et leurs droits.
❓ La valeur de mon terrain va-t-elle baisser ?
Non. La ZAD ne fait pas baisser la valeur des terrains. Elle vise au contraire à éviter une spéculation excessive et à préserver un équilibre durable du marché foncier.
❓ Est-ce que la collectivité peut acheter mon terrain sans mon accord ?
Non. Une acquisition ne peut se faire que lorsqu’un propriétaire décide de vendre. La ZAD permet simplement à Bordeaux Métropole d’exercer, le cas échéant, un droit de préemption dans un cadre réglementé.
❓ Pourquoi créer une ZAD autour de la gare de Parempuyre ?
L’arrivée du RER métropolitain constitue une opportunité majeure pour le territoire. La ZAD permet d’accompagner cette évolution, de mieux organiser les projets, d’éviter des aménagements isolés et de garantir une cohérence entre la gare, le centre-bourg et les quartiers environnants.
❓ Qui est titulaire du droit de préemption ?
Dans le cadre de cette ZAD, le droit de préemption est délégué à Bordeaux Métropole. Il s’agit d’une compétence que les communes détiennent déjà par la loi, confiée ici à l’échelon métropolitain pour une meilleure coordination des projets.
❓ Combien de temps dure la ZAD ?
La Zone d’Aménagement Différé est créée pour une durée de six ans, renouvelable si nécessaire, afin d’accompagner les projets à moyen et long terme.
❓ Quels sont les bénéfices pour les habitants ?
La ZAD permet de :
- mieux intégrer les futurs logements, services et équipements,
- améliorer le cadre de vie et l’environnement,
- favoriser un développement plus sobre en foncier,
- préserver les commerces et les équilibres existants.
❓ Y aura-t-il une concertation avec les habitants ?
Oui. La concertation est un principe central de la démarche.
La création de la ZAD est une étape de planification, mais les projets d’aménagement qui en découleront feront l’objet de temps d’information, d’échanges et de dialogue avec les habitants, les riverains, les commerçants et les propriétaires concernés.
❓ À quel moment pourra-t-on s’exprimer ?
La concertation interviendra en amont des projets, lors des phases d’études et de définition des orientations d’aménagement. Elle permettra de prendre en compte les usages, les attentes et les spécificités du quartier avant toute réalisation concrète.
❓ En résumé, que faut-il retenir ?
La ZAD est un outil au service de l’intérêt général, qui vise à embellir, structurer et préparer l’avenir du quartier de la gare, sans léser les habitants ni les propriétaires.
